為指導(dǎo)各級人民法院貫徹實施好民法典，充分發(fā)揮總則編在民法典中統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，依法保護民事主體的合法權(quán)益，大力弘揚社會主義核心價值觀，最高人民法院制定了《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法典〉總則編若干問題的解釋》（以下簡稱總則編司法解釋），由院審判委員會第1861次全體會議通過，今天正式對外發(fā)布，自2022年3月1日起施行。

總則編司法解釋是人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持以人民為中心，切實實施民法典，依法保護廣大人民群眾的生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)的重要規(guī)范性文件。這部司法解釋的頒布實施，對最高人民法院指導(dǎo)各級人民法院正確審理相關(guān)案件、統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、確保民法典統(tǒng)一正確實施，實現(xiàn)高質(zhì)量司法具有重要而現(xiàn)實的意義。

總則編司法解釋的起草工作始自2020年6月開展的司法解釋全面清理工作中對《民法通則意見》《合同法解釋一》《合同法解釋二》等司法解釋條文的逐一梳理。起草過程中，先后召開20余次調(diào)研論證會，系統(tǒng)征求了全國各高院、有關(guān)中央單位和中國法學(xué)會民法學(xué)研究會的意見，3次書面征求全國人大常委會法工委意見，得到了有力指導(dǎo)和幫助。

總則編司法解釋的起草，嚴(yán)格遵循了《最高人民法院關(guān)于司法解釋工作的規(guī)定》中的要求，始終堅持廣泛聽取意見，確保條文內(nèi)容最大限度凝聚共識，經(jīng)得起檢驗。一是緊扣立法本意。充分尊重、全部采納全國人大常委會法工委意見。二是突出強基導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向。7次法院系統(tǒng)研討會有5次是在中、基層人民法院召開，聽取200余名一線審判業(yè)務(wù)專家意見。三是注重吸收學(xué)術(shù)成果。4次專家論證會涵蓋老中青三代民法學(xué)者代表，累計200余人次參與論證。邀請中國人民大學(xué)法學(xué)院、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、清華大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院有關(guān)專家參加起草論證工作，提供咨詢意見。

起草總則編司法解釋，主要是為了解決三個方面問題。一是確保民法典與舊法的有序銜接。民法典施行后，《民法通則》《民法總則》《合同法》等法律廢止，最高人民法院相應(yīng)廢止了《民法通則意見》《合同法解釋一》《合同法解釋二》等司法解釋。但這些司法解釋中仍有不少條文與民法典一致，在審判實踐中仍有重要指導(dǎo)價值，有必要予以保留并梳理整合，以免出現(xiàn)法律銜接適用空檔，影響民法典實施。二是系統(tǒng)梳理人民法院在長期司法實踐中總結(jié)積累的經(jīng)驗智慧。民法典采取編纂式立法技術(shù)，大多數(shù)條文是對原有法律的承繼。人民法院在適用這些法律規(guī)定處理民事糾紛時積累了許多行之有效的經(jīng)驗，有必要將此一并納入，以更好地實現(xiàn)統(tǒng)一裁判尺度的目的。比如，關(guān)于表見代理的具體適用，最高人民法院2009年發(fā)布的《關(guān)于當(dāng)前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》作了細化規(guī)定，歷經(jīng)十余年的審判實踐檢驗，有必要吸收到民法典總則編解釋中?；谕瑯涌紤]，《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》中的一些規(guī)定精神也被吸收到這部司法解釋中。三是回應(yīng)《民法總則》施行后亟待明確的具體法律適用問題。民法典總則編的絕大多數(shù)規(guī)定源自《民法總則》，已實施了四年多。其間，人民法院積累了豐富的審判經(jīng)驗，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待統(tǒng)一規(guī)范的具體法律適用問題。特別是，民法典總則編凝練了民事法律制度中具有普遍適用性和引領(lǐng)性的規(guī)則，集中體現(xiàn)了民法典嚴(yán)謹(jǐn)邏輯體系中“總”的特點和規(guī)律，這就要求各級人民法院牢固樹立體系化思維，準(zhǔn)確把握民法典總則編與各分編、民法典與其他民商事法律、基本原則與具體規(guī)定之間的適用邏輯關(guān)系。上述三個方面的目的，歸根結(jié)底是為了統(tǒng)一民事案件裁判尺度，更好地貫徹實施民法典，維護民法典權(quán)威。

總則編司法解釋共39條，分為一般規(guī)定、民事權(quán)利能力和民事行為能力、監(jiān)護、宣告失蹤和宣告死亡、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時效和附則9個部分。主要有以下三個特點：

一是理念上大力弘揚社會主義核心價值觀。通過細化習(xí)慣的適用規(guī)則、監(jiān)護制度、民事法律行為、民事責(zé)任、訴訟時效等制度規(guī)則，將社會主義核心價值觀貫穿始終，彰顯民法典強調(diào)公平正義、倡導(dǎo)誠實守信的價值導(dǎo)向。特別是細化了正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險、見義勇為的制度規(guī)則，進一步在“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“為不為”“管不管”等問題上亮明態(tài)度，堅決防止“和稀泥”，讓司法有力量、有是非、有溫度，讓群眾有溫暖、有遵循、有保障。

二是內(nèi)容上突出強調(diào)權(quán)利保護。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，將自然人的權(quán)利保護置于中心位置，從保護未成年人、胎兒利益，規(guī)范權(quán)利的行使，平衡失蹤人與利害關(guān)系人利益等方面作出系統(tǒng)規(guī)定，體現(xiàn)了人民至上的司法立場。

三是形式上體現(xiàn)小而精的起草思路。始終堅持以問題為導(dǎo)向、以審判執(zhí)行需求為出發(fā)點、以準(zhǔn)確理解和適用民法典為原則，不追求大而全的體系，不追求一攬子解決所有問題，而是聚焦總則編適用中審判實踐亟待解決、有較為豐富的實踐基礎(chǔ)，且能夠最大限度凝聚共識的問題明確相應(yīng)的法律適用規(guī)則。