在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中,一個(gè)很重要的內(nèi)容就是項(xiàng)目的竣工決算審計(jì),在實(shí)施這項(xiàng)審計(jì)時(shí),應(yīng)該關(guān)注把握以下這十個(gè)主要關(guān)鍵點(diǎn):一、審查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的編制情況
審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)了解決算編制工作的責(zé)任單位,其編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對(duì)項(xiàng)目遺留問題的處理是否合規(guī)。重點(diǎn)關(guān)注實(shí)際投資核算,包括建安工程投資、設(shè)備投資、待攤投資核算的真實(shí)和準(zhǔn)確,待攤投資支出的合法、合規(guī)性以及分?jǐn)偡椒ǖ暮侠硇裕貏e是建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、土地征用費(fèi)等前期費(fèi)用的核算、分?jǐn)偸欠窈戏?、合?guī)。
二、審查項(xiàng)目建設(shè)及概算執(zhí)行情況
重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)是否按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行,在取得項(xiàng)目的竣工決算表后,整理匯總一個(gè)概算與實(shí)際投資的對(duì)比明細(xì)表,將其中實(shí)際投資與概算投資出入較大的單項(xiàng)工程作為審查的重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上逐項(xiàng)分析超概算或節(jié)約的具體內(nèi)容與原因,比如是否存在概算外項(xiàng)目和擴(kuò)大工程規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況,有無重大工程質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失或投資浪費(fèi)等情況。
三、審查建設(shè)項(xiàng)目資金來源
根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算批復(fù),審核建設(shè)資金來源是否與設(shè)計(jì)概算內(nèi)容一致,工程建設(shè)過程中建設(shè)資金到位情況等。
四、審查交付使用財(cái)產(chǎn)和在建工程造價(jià)真實(shí)性
重點(diǎn)關(guān)注交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)、完整,移交手續(xù)是否齊全、合規(guī),其中切勿忽略各類備品配件、工器具等的交付移交;同時(shí)關(guān)注大額無形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、鋪底流動(dòng)資金是否真實(shí)、正確。
五、審查工程造價(jià)真實(shí)性和合規(guī)性(由注冊(cè)造價(jià)師核實(shí))
重點(diǎn)審查成本核算是否完整,關(guān)注有無擠占工程成本,提高工程造價(jià),轉(zhuǎn)移建設(shè)投資的問題,實(shí)際審計(jì)中應(yīng)注意以下若干問題。(一)整體把握建安工程成本。重點(diǎn)關(guān)注各類設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、材料價(jià)差等工程結(jié)算,特別是工程結(jié)算時(shí)對(duì)于各類成本費(fèi)用的調(diào)增調(diào)減,通過審查其支撐性資料來判斷其真實(shí)性,分析合法合規(guī)性,對(duì)于提交的結(jié)算資料有疑點(diǎn)的可具體延伸資料提交方,要求提供資料原件和相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
(二)重點(diǎn)核查施工工程量。通過比對(duì)招標(biāo)工程量、施工圖量、竣工圖量,結(jié)合設(shè)計(jì)變更或工程聯(lián)系單的具體內(nèi)容,來核查分析施工工程量的準(zhǔn)確性。由于工程量的計(jì)算量大且繁瑣,可以有重點(diǎn)地審查投資比例較大的分項(xiàng)工程,如混凝土結(jié)構(gòu)梁、板、柱、鋼結(jié)構(gòu)等,和容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目,如建筑工程中的內(nèi)外墻體、面積應(yīng)以實(shí)砌體積計(jì)算。此外,工程量的計(jì)算也可作為評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)單位工作質(zhì)量的依據(jù)。
(三)審核工程物資材料用量及價(jià)差。物資材料用量審核,根據(jù)基本建設(shè)項(xiàng)目的特征選擇主要工程材料,審查主要材料采購合同、入庫單或施工現(xiàn)場接收單(如施工、監(jiān)理、廠家、甲方代表的四方簽證量)、耗量表等。由于各地市場材料價(jià)格不一且波動(dòng)較大,材料的價(jià)差審核有一定難度,特別是時(shí)間較早的工程項(xiàng)目取證的困難性更大。具體而言,材料價(jià)差應(yīng)依照定額用量、實(shí)際消耗量和預(yù)算定額單價(jià)、實(shí)際單價(jià)分析計(jì)算。
(四)審核工程定額的套用。重點(diǎn)關(guān)注由于定額缺項(xiàng)或定額使用條件不符而發(fā)生的高估冒算、弄虛作假的問題。首先要審核決算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與所套用的定額相符,是否有高套、錯(cuò)套現(xiàn)象。應(yīng)重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目,保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。
六、審查尾工工程
根據(jù)修正總概算和工程形象進(jìn)度,核實(shí)尾工工程的未完工作量和投資,如是否經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)或?qū)徟?,尾工工程與預(yù)留尾工資金是否相匹配。防止將概算外新增項(xiàng)目列作尾工項(xiàng)目,擠占工程投資,或者是大量預(yù)留尾工資金的情況。
七、審查轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資及應(yīng)核銷其他支出
關(guān)注列支依據(jù)是否充分,手續(xù)是否完備,內(nèi)容是否真實(shí),核銷是否合規(guī),有無虛列投資的問題。
八、審查項(xiàng)目結(jié)余資金
審查實(shí)際投資是否控制在總投資之內(nèi),未使用的工程物資的賬務(wù)處理是否得當(dāng)。重點(diǎn)審核庫存物資,防止隱匿、轉(zhuǎn)移、挪用庫存物資。審查是否存在虛列債權(quán)債務(wù),隱匿、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目結(jié)余資金的問題。
九、關(guān)注基建收入的情況
包括各項(xiàng)工程建設(shè)副產(chǎn)品的變價(jià)收入、試生產(chǎn)收入,以及各項(xiàng)索賠和違約金等其他收入,相關(guān)收入是否及時(shí)入賬,核算是否真實(shí)、完整,有無隱匿、轉(zhuǎn)移收入的問題。是否按照國家相關(guān)規(guī)定計(jì)算分成,足額上繳或歸還建設(shè)貸款。
十、審查投資包干結(jié)余
根據(jù)對(duì)設(shè)計(jì)概算的執(zhí)行情況的分析,正確核算項(xiàng)目包干節(jié)余指標(biāo),防止將未完工程的投資作為包干結(jié)余參與分配。
文章來源: 河北建工知產(chǎn)公眾號(hào)
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