國務(wù)院總理李強(qiáng)6月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，聽取關(guān)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢和下一步構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式有關(guān)工作考慮的匯報，審議通過《關(guān)于健全基本醫(yī)療保險參保長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定（草案）》，討論《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法（草案）》。
會議指出，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)的重要舉措。要圍繞“募投管退”全鏈條優(yōu)化支持政策，鼓勵保險資金、社保基金等開展長期投資，積極吸引外資創(chuàng)投基金，拓寬退出渠道，完善并購重組等政策，營造支持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好生態(tài)。要針對創(chuàng)業(yè)投資特點實施差異化監(jiān)管，落細(xì)稅收優(yōu)惠政策，支持專業(yè)性機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資投早、投小、投硬科技作用。
會議指出，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)運行和金融穩(wěn)定大局。要充分認(rèn)識房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化，順應(yīng)人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續(xù)研究儲備新的去庫存、穩(wěn)市場政策措施。對于存量房產(chǎn)、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩(wěn)妥把握、扎實推進(jìn)。要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
會議指出，我國已建成覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，要持續(xù)優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)、提高參保質(zhì)量。要進(jìn)一步放開放寬參保戶籍限制、放寬職工醫(yī)保個人賬戶共濟(jì)范圍，建立連續(xù)參保、基金零報銷激勵機(jī)制，設(shè)置固定等待期和變動等待期，改進(jìn)醫(yī)保管理和醫(yī)療服務(wù)，切實增強(qiáng)群眾參保獲得感、就醫(yī)便利度。
會議指出，完善注冊資本登記管理制度，是落實新修訂公司法要求、優(yōu)化營商環(huán)境的需要。要穩(wěn)妥推進(jìn)存量公司出資期限調(diào)整等政策落地，指導(dǎo)公司規(guī)范股東依法履行出資義務(wù)，優(yōu)化登記注冊服務(wù)，做好政策宣傳解讀，持續(xù)打造一流營商環(huán)境。
會議討論并原則通過《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。
會議還研究了其他事項。
金管總局住建部再發(fā)文，
精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項目合理融資
近日，從金融監(jiān)管總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉，兩部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用 滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求的通知》（以下簡稱《通知》）。
據(jù)悉，這是今年1月兩部門印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》后，再次針對城市協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)合發(fā)文，為優(yōu)化完善城市協(xié)調(diào)機(jī)制提出了多項可操作、可落地的工作舉措，致力于加強(qiáng)項目推送效率和質(zhì)量，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
《通知》主要包括以下內(nèi)容：
一是完善城市協(xié)調(diào)機(jī)制?！锻ㄖ访鞔_，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要指導(dǎo)地級及以上城市完善協(xié)調(diào)機(jī)制，由城市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融工作的負(fù)責(zé)同志任副組長，相關(guān)部門及金融機(jī)構(gòu)為成員單位。
二是充分發(fā)揮地方政府的積極作用?！锻ㄖ芬蟪鞘袇f(xié)調(diào)機(jī)制負(fù)責(zé)把好“白名單”項目準(zhǔn)入關(guān)口，“白名單”是合規(guī)項目名單，項目要符合五個條件和五項標(biāo)準(zhǔn)。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目信息匯總、“白名單”項目審核推送、問題項目整改、項目管理監(jiān)督，以及為項目融資服務(wù)提供基本保障等工作。
三是“白名單”項目實施推送反饋管理?！锻ㄖ诽岢觯鞘袇f(xié)調(diào)機(jī)制要組織成員單位對項目進(jìn)行審查，審查后符合五個條件和五項標(biāo)準(zhǔn)的項目形成“白名單”，向主辦銀行推送。主辦銀行對“白名單”項目進(jìn)行信貸評審，對符合貸款條件的項目積極予以支持。對暫不符合貸款條件的項目，列明具體問題，及時反饋城市協(xié)調(diào)機(jī)制。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要及時提出有針對性的解決方案，相關(guān)問題解決后可再次審查并推送。
四是積極滿足“白名單”項目合理融資需求，對符合要求的項目“應(yīng)貸盡貸”。《通知》要求金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，評估“白名單”項目融資需求，獨立評審、自主決策。明確一個項目確定一家主辦銀行負(fù)責(zé)項目后續(xù)融資，主辦銀行要建立綠色通道，可單列授信額度。金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)《通知》制定盡職免責(zé)具體實施細(xì)則。
五是明確相關(guān)保障措施?！锻ㄖ访鞔_，城市協(xié)調(diào)機(jī)制要推動“白名單”項目單獨建賬核算、封閉運作管理，嚴(yán)禁項目資金挪作他用。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要優(yōu)化預(yù)售資金管理，合理確定預(yù)售資金監(jiān)管額度。對于預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立銀行與主辦銀行不一致的，城市協(xié)調(diào)機(jī)制要協(xié)助做好變更。城市協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)在建工程抵押精細(xì)化管理，根據(jù)項目銷售進(jìn)度逐套解押，保障銀行債權(quán)安全。
據(jù)悉，兩部門已聯(lián)合成立工作專班，各省、城市也將成立相應(yīng)工作專班，下一步將持續(xù)推動城市協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，全力支持房地產(chǎn)在建項目融資和建設(shè)交付，有力保障購房人合法權(quán)益，推進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
