一年一度的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議在京召開。
會議再次強調，2020年要著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。
此外，還圍繞與房地產相關的：公租房，環(huán)衛(wèi)、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、住房租賃、營商環(huán)境等領域做了進一步規(guī)劃，信息量巨大。
國務院副總理韓正：不將房地產作為短期刺激經濟的手段！
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正17日在住房城鄉(xiāng)建設部召開座談會。他強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神，做好住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官作出貢獻。
韓正指出，我國城鎮(zhèn)化已從高速發(fā)展進入高質量發(fā)展階段。要堅持以供給側結構性改革為主線，把城市作為“有機生命體”，統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)謀劃，推動城市可持續(xù)發(fā)展，以新型城鎮(zhèn)化促進農業(yè)農村現(xiàn)代化。
韓正強調，當前房地產市場總體平穩(wěn)，成績來之不易。保持房地產市場穩(wěn)定，是對宏觀經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要貢獻。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，保持定力，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。要堅持因城施策，落實城市政府主體責任，緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的目標，完善長效管理調控機制，做好重點區(qū)域房地產市場調控工作，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要完善住房保障體系，進一步加強城市困難群眾住房保障工作，大力發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場，著力解決新市民、年輕群體的住房困難。
韓正表示，要以城市更新為契機做好老舊小區(qū)改造，指導各地因地制宜開展工作，尊重群眾意愿，滿足居民實際需求。要深入推進垃圾分類處理，協(xié)調好前端、中端、后端各環(huán)節(jié)關系，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。
明年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作重點在哪里？有哪些要求？
明年怎么干？
會議對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作提出了五方面要求：
一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念。切實轉變思想觀念，走內涵集約式的城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展新路，把新發(fā)展理念落實到住房和城鄉(xiāng)建設工作的各方面、各環(huán)節(jié)。
二是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。全力推進農村危房改造工作，確保脫貧攻堅需改造的135.2萬戶危房2020年全部竣工。加大城市黑臭水體治理力度，確保2020年底前地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除90%以上。堅持“穩(wěn)”字當頭，全面落實因城施策、穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期的長效管理調控機制，保持房地產市場平穩(wěn)運行，堅決防范化解房地產市場風險。
三是做好民生保障工作。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生問題找準切入點，集中力量解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。踐行黨的群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，共同建設美好家園。
四是著力推動高質量發(fā)展。堅持問題導向、目標導向、結果導向，推動城市開發(fā)建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側結構性改革為主線，推動住房和城鄉(xiāng)建設政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，推進住房和城鄉(xiāng)建設領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
五是切實改進工作作風。堅持實事求是的思想路線，樹立正確的政績觀，力戒形形色色的形式主義、官僚主義。持續(xù)加強學習，大興調查研究之風，掌握科學的工作方法，不斷增強工作本領。堅持試點先行，在探索積累經驗基礎上推動工作全面開展。
在九大重點工作任務中，前三大要務與房地產市場密切相關，為明年房地產調控指明了方向：
一是著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。
三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。
值得注意的是，對于“房住不炒”定位，此次會議強調要“長期堅持”。
重點工作有哪些？
會議強調，2020年要重點抓好以下九個方面工作：
一是著力穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預期，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。
二是著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。
抓好完善住房保障體系試點工作，爭取形成可復制、可推廣經驗。
進一步規(guī)范發(fā)展公租房，強化對環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體的精準保障。嚴格把握棚改范圍和標準，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造。
總結推廣試點經驗，進一步完善支持政策，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。改革完善住房公積金制度。
三是著力培育和發(fā)展租賃住房，促進解決新市民等群體的住房問題。
進一步培育機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)，加快建立和完善政府主導的住房租賃管理服務平臺。重點發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標準和運行機制。
四是著力提升城市品質和人居環(huán)境質量，建設“美麗城市”。
深入貫徹落實新發(fā)展理念，把城市作為“有機生命體”，從解決“城市病”突出問題入手，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設管理，推動城市高質量發(fā)展。
建立和完善城市建設管理和人居環(huán)境質量評價體系，開展“美麗城市”建設試點。
加快構建部、省、市三級CIM平臺建設框架體系。
系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設，推進基礎設施補短板和更新改造專項行動。
全面推進城市生活垃圾分類工作，46個重點城市要實現(xiàn)2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標。
加強歷史文化保護，構建全國城鄉(xiāng)建設與歷史文化保護傳承體系。
繼續(xù)深化城管執(zhí)法體制改革，加快建設城市綜合管理服務平臺。
五是著力改善農村住房條件和居住環(huán)境，建設“美麗鄉(xiāng)村”。
總結推廣鋼結構裝配式等新型農房建設試點經驗，提升農房品質和農村生活條件。
加快推動農村生活垃圾治理，改善農村人居環(huán)境，推動建立縣域美麗鄉(xiāng)村評估體系。
六是著力推進建筑業(yè)供給側結構性改革，促進建筑產業(yè)轉型升級。
認真貫徹落實關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見。
改革完善工程標準體系，深化工程造價市場化改革。
大力推進鋼結構裝配式住宅建設試點。繼續(xù)完善工程擔保制度，改革建筑勞務用工制度。強化建設單位工程質量責任，加強施工現(xiàn)場重大風險安全管控，確保建筑施工安全。
七是著力深化工程建設項目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
推廣各地改革經驗和創(chuàng)新做法，進一步推進全流程、全覆蓋改革，完善評估評價機制，加強社會監(jiān)督，確保明年基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
八是著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推進“完整社區(qū)”建設。
九是著力加強黨的建設，為住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強政治保障。
