1、(2021年3月4日)住房城鄉(xiāng)建部強調(diào)堅定不移實施房地產(chǎn)長效機制
住房和城鄉(xiāng)建設部:住房城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹提出,中央經(jīng)濟工作會議將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點任務之一,再次強調(diào)要堅持房子是用來住的、不是用來炒的,要堅持問題導向,加強市場監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時采取有針對性的措施,引導好預期,堅決遏制投機炒房。要完善調(diào)控機制,加強住房和人口、土地、金融政策協(xié)同,形成政策合力。要以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期為目標,增強工作積極性、主動性、創(chuàng)造性,確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。要大力發(fā)展保障性租賃住房,完善長租房政策,加大土地、財稅、金融支持力度,增加保障性租賃住房和長租房供給,多渠道解決外來務工人員和新就業(yè)大學生住房問題。
2、(2021年3月4日)住房和城鄉(xiāng)建設部安委會召開全體會議部署安全生產(chǎn)各項工作
住房和城鄉(xiāng)建設部:會議要求,要督促企業(yè)落實主體責任,深入開展深基坑、高支模、建筑起重機械以及城市軌道交通工程等專項治理。加大力度深入推進房屋建筑違法建設和違法違規(guī)審批專項清查工作,從根本上消除事故隱患。要按照《關于加強城市地下市政基礎設施建設的指導意見》抓好相關工作落實,加強瓶裝液化石油氣安全管理,系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設,提升城市內(nèi)澇防治水平。指導各地督促物業(yè)服務企業(yè)加強物業(yè)管理區(qū)域共用部位和共用設施設備的維修養(yǎng)護管理。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時對存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房加強整治。深入開展城市體檢,提高城市安全韌性。要按照《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》及配套文件要求,加強建設工程消防設計審查驗收等工作。強調(diào),把重大風險隱患當成事故對待,牢固樹立安全發(fā)展理念。要強化責任擔當,嚴格落實監(jiān)督管理責任,切實抓好建筑施工、市政公用設施、城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村住房、城市管理等重點領域安全生產(chǎn)工作。
3、(2021年3月8日)住房和城鄉(xiāng)建設部全國兩會中江蘇省住建廳廳長周嵐建議將房屋安全狀況納入房產(chǎn)交易抵押和不動產(chǎn)登記管理
住房和城鄉(xiāng)建設部:周嵐表示按照住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《關于加強既有房屋使用安全管理工作的通知》及《城市危險房屋管理規(guī)定》的要求,房屋產(chǎn)權人是房屋安全管理的責任主體。不少房屋產(chǎn)權人的房屋安全責任意識不強,主體責任也因缺乏強制措施難以落實到位,加上我國城市房屋主要類型為多層和高層建筑,個別房屋產(chǎn)權人的違規(guī)改造可能引發(fā)全樓的安全事故。因此,必須從源頭強化責任約束,壓實房屋產(chǎn)權人的主體責任,改變“房屋安全主體責任人漠視,政府及主管部門焦慮”的不合理現(xiàn)狀。周嵐建議專門制定“城市既有房屋安全管理條例”,或修訂完善相關法律法規(guī)中的相關條款,將房屋安全狀況納入房產(chǎn)交易、抵押和不動產(chǎn)登記管理,為房屋全生命周期的安全管理提供法治保障;同時授權相關部門可以采取禁止或限制交易、抵押、租賃等強制措施,以壓實房屋產(chǎn)權人的安全主體責任。
4、(2021年3月12日)擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點范圍新增河北內(nèi)蒙古等9個地區(qū)
住房和城鄉(xiāng)建設部:擴大建設工程企業(yè)資質(zhì)審批權限下放試點范圍新增河北內(nèi)蒙古等9個地區(qū),試點主要內(nèi)容為除最高等級資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將由原住房和城鄉(xiāng)建設部負責審批的其他資質(zhì)審批權限下放至試點,地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門配齊配強資質(zhì)審批專業(yè)人員,加強業(yè)務培訓,完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能,確?!敖拥米 ⒐艿煤谩?;各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。同時,進一步加大事中事后監(jiān)管力度,創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段,完善建筑市場信用體系建設,落實工程質(zhì)量終身責任制,依法依規(guī)嚴肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè),確保工程質(zhì)量安全。
5、 (2021年3月22日)住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)綠色建造技術導則(試行)
住房和城鄉(xiāng)建設部:住房和城鄉(xiāng)建設部明確,綠色建造應將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程,充分體現(xiàn)綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化的總體特征。同時,應統(tǒng)籌考慮建筑工程質(zhì)量、安全、效率、環(huán)保、生態(tài)等要素,實現(xiàn)工程策劃、設計、施工、交付全過程一體化,提高建造水平和建筑品質(zhì);應全面體現(xiàn)綠色要求,有效降低建造全過程對資源的消耗和對生態(tài)環(huán)境的影響,減少碳排放,整體提升建造活動綠色化水平;宜采用系統(tǒng)化集成設計、精益化生產(chǎn)施工、一體化裝修的方式,加強新技術推廣應用,整體提升建造方式工業(yè)化水平;宜結合實際需求,有效采用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、區(qū)塊鏈、人工智能、機器人等相關技術,整體提升建造手段信息化水平;宜采用工程總承包、全過程工程咨詢等組織管理方式,促進設計、生產(chǎn)、施工深度協(xié)同,整體提升建造管理集約化水平。
6、(2021年3月29日)住房和城鄉(xiāng)建設部首次提出建立城市體檢評估工作機制
住房和城鄉(xiāng)建設部:住房城鄉(xiāng)建設部首次提出建立城市體檢評估工作機制,江西省成為第一個試點城市。合作建立城市體檢評估工作機制,推動江西實施城市更新行動,推動轉變城市開發(fā)建設方式,緊密結合江西城市特點,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以綠色低碳發(fā)展為路徑,以城市體檢為抓手,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理,實施城市更新行動,推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升,建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。以部省合作為契機,推動江西省在城市體檢評估地方立法上先行先試,探索建立從診斷到治療的聯(lián)動機制,加快形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法,為完善城市體檢評估工作機制積累有益經(jīng)驗,為全國樹立榜樣、作出示范。
7、(2021年3月30日)銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳 中國人民銀行辦公廳近日聯(lián)合印發(fā)了《關于防止經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設部:《通知》指出,銀保監(jiān)會辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳將聯(lián)合開展一次經(jīng)營用途貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)問題專項排查,加大對違規(guī)問題督促整改和處罰力度。建立房地產(chǎn)中介機構和人員違規(guī)行為“黑名單”,加大處罰問責力度并定期披露。落實好各項授信審批要求,不得向無實際經(jīng)營的空殼企業(yè)發(fā)放經(jīng)營用途貸款。要進一步加強借款主體資質(zhì)審核,對工商注冊、企業(yè)經(jīng)營、納稅情況等各類信息進行交叉驗證,不得以企業(yè)證明材料代替實質(zhì)性審核。對經(jīng)營用途貸款需求進行穿透式、實質(zhì)性審核,不得因抵押充足而放松對真實貸款需求的審查,不得向資金流水與經(jīng)營情況明顯不匹配的企業(yè)發(fā)放經(jīng)營性貸款。要根據(jù)借款人實際需求合理確定貸款期限,確保資金真正用于企業(yè)經(jīng)營。
土地
8、(2021年3月3日)自然資源系統(tǒng)貫徹落實習近平總書記全國兩會到團組重要講話精神
自然資源部:《講話》中提到“一本規(guī)劃、一張藍圖”繪到底,將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合成統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃,實現(xiàn)“多規(guī)合一”,是黨中央作出的重大決策部署。強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用,是新時代實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的前提和保障。總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團和河南代表團審議時強調(diào),“要堅持底線思維,以國土空間規(guī)劃為依據(jù),把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟結構、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,立足本地資源稟賦特點、體現(xiàn)本地優(yōu)勢和特色”,“按照先規(guī)劃后建設的原則,通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承,編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃”。推動形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。為自然資源守住安全邊界和底線,形成人與自然和諧共生的格局。
9、(2021年3月16日)農(nóng)村亂占耕地建房典型案例通報
自然資源部:《通報》中說道,要以“零容忍”的態(tài)度,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。違法占用耕地新建、擴建、續(xù)建或非法出售的房屋,均屬“頂風違建”。全國有20個新增違法占用耕地建房典型案例54宗。經(jīng)相關地方政府和有關部門共同努力,有47宗已整改到位。各地和各有關部門持續(xù)保持高壓態(tài)勢,認識亂占耕地建房問題的反復性、頑固性,充分評估全面徹底遏制新增亂占耕地建房問題的難度,按照黨中央、國務院決策部署,強化底線思維,增強危機意識,嚴格落實《關于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》要求,堅決在抓常抓長上下功夫,層層壓實屬地政府監(jiān)管主體責任,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,堅決守住18億畝耕地紅線。要進一步完善“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的工作機制,對新增亂占耕地建房行為,發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,堅決做到“零容忍”。
10、 (2021年3月18日)自然資源部國家文物局聯(lián)合印發(fā)《關于在國土空間規(guī)劃編制和實施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見》
自然資源部:《意見》中強調(diào),對歷史文化遺產(chǎn)及其整體環(huán)境實施嚴格保護和管控。在市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定歷史文化保護線,并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”;針對歷史文化資源富集、空間分布集中的地域,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高度依存的自然環(huán)境和歷史文化空間,明確區(qū)域整體保護和活化利用的空間管控要求;歷史文化保護線及空間形態(tài)控制指標和要求是國土空間規(guī)劃的強制性內(nèi)容,作為實施用途管制和規(guī)劃許可的重要依據(jù)。健全“先考古,后出讓”的政策機制。經(jīng)文物主管部門核定可能存在歷史文化遺存的土地,要實行“先考古、后出讓”制度,在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前,原則上不予收儲入庫或出讓。具體空間范圍由文物主管部門商自然資源主管部門確定。在文物主管部門完成考古工作,認定確需依法保護的文物,并提出具體保護要求后,自然資源主管部門在國土空間規(guī)劃編制、土地出讓中落實。暫不具備考古前置條件的,文物主管部門應在土地出讓前完成考古工作。